十项利好政策提振我市发展信心

　　近日召开的国务院常务会议提出，实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台十项强有力的扩大内需的举措，保持经济稳定增长。国家宏观经济政策的重大调整将给威海带来哪些影响？威海将如何抓住机遇加快发展？为此，记者11月10日采访了市发改委、市经贸委、市外经贸局、市财政局的负责人。

市发改委主任姜玉毅：加快基础设施和民生工程建设

　　“扩大内需十项措施的出台对威海是难得的发展机遇。我们要精心研究，找准国家产业政策与威海实际的结合点和切入点，快速行动，加紧推进。”市发改委主任姜玉毅表示。

　　姜玉毅说，在铁路建设方面，上个月国务院批准了铁道部2万亿元的铁路建设投资计划，其中山东省是1500亿元。我市在这次机遇中受益的项目是2009年下半年争取开工建设的青荣城际铁路项目，总投资240亿元，投资期3.5年。公路、港口、码头等建设方面，交通部已向国务院上报了大规模的投资方案，正在等待批复。我市在这次机遇中，一是要加快荣乌高速公路的建设步伐，争取2009年上半年开工。二是加快文登至莱阳高速公路的推进，争取“十一五”末或“十二五”初立项开工。三是加快威海港航道、国际客运中心、航运中心等项目的建设和资金争取力度。四是加快高速公路建设、国省公路建设和农村公路建设。借此契机，要将威海公路项目挤进省和国家盘子，并争取早日实施。民生工程建设方面，2009年国债发行总规模将达到2200亿元以上，这些资金主要用于扶持城市污水、垃圾处理、县城供水及乡镇卫生院等民生项目，所以要抓住机遇，将我市项目挤进笼子，争取国家支持。这些项目主要有工业新区污水处理厂项目、市垃圾处理厂综合处理及利用项目、市刘公岛海底供水管道改造项目、8个乡镇卫生院项目和威海工业技术学校实训车间项目等，此外还有郭格庄、南圈、纸坊、台依等大中型水库除险加固工程等水利设施项目。

市经贸委主任刘光明：推进自主创新和产业结构调整

　　“今年1至9月，我市经贸系统认真贯彻中央宏观调控政策和市委、市政府的决策部署，全力破解发展难题，工业经济保持了稳步较快发展的良好势头。但是，在良好势头的背后，存在着各种不利因素带来的影响。”市经贸委主任刘光明表示，“十项措施中明确指出，要加快自主创新和结构调整，支持高技术产业化建设和产业技术进步。我市经贸系统要紧紧抓住这一有利时机，坚持做到结构调整不停步、加大投入不放松、对外开放不观望、节能降耗不动摇，推进全市工业经济更好、更快发展。”

　　刘光明认为，首先，我们要抓住全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革的机遇，以国家产业政策为导向，鼓励“腾笼换鸟”，加大企业技术改造力度，着力实施“新特优”工程，推动产业结构调整，并选择一批重点工程和重大技术改造项目，争取信贷支持，培育新的经济增长点。第二，要加快国家、省、市、县四级企业技术创新体系建设，进一步增强企业技术创新的载体功能，深入开展产学研结合，集中优势资源，突破关键技术，加快实施一批高新技术产业化项目。要看到世界金融危机带来的新机遇，积极承接世界产业转移，引导企业积极引进战略投资者，加快战略性重组步伐，推动骨干企业快速发展。第三，市经贸委作为全市经济的综合管理部门，要进一步强化服务意识，高度关注企业发展中遇到的困难和问题，积极为企业发展出谋划策，与企业同心协力，共渡难关，并且要切实加强对经济运行的跟踪监测和预测分析，充分发挥市委、政府的决策参谋作用。

市外经贸局局长王保华：按照扩大内需要求调整市场开拓方向

　　“此次国家出台的刺激经济发展计划是积极应对金融危机，保持经济平稳较快增长的重要举措。 我市广大外贸企业应该抓住机遇，及时调整努力方向，尽早摆脱困境。”市外经贸局局长王保华说，当务之急是吃透上级精神，按照扩大内需的要求积极调整招商和市场开拓方向。

　　王保华说，招商引资方面要做到三头并进。在搞好国内对接上，要针对国家新上项目看看哪些适合在威海发展，积极与国家商务部联系争取将项目落在威海；在引进外资上，要结合十项措施研究策划，引导外商尤其是跨国大公司前来投资。经过我们前段时间走访联系，目前仅总部设在上海的五家跨国公司均表示要加大在威海的投资，另有一批新项目也在洽谈中。由于受金融危机冲击，目前正是收购国外研究中心、销售公司的好机会，我们将积极组织我市企业走出去发展。11月10日，我市赴美国招商队伍已出发，就是为了扩大我市与美国的合作。另外，本月内我市还将安排赴韩国招商，寻求更大范围合作。

　　“在拓展销售市场上要做到外销、内销相结合。”王保华说，过去我市主要抓外销，现在形势变了，要及时调整思路，在利用好国外展会同时，积极引导企业参加国内展会，帮助企业扩大国内市场份额。国外市场开拓方面，在巩固欧美市场同时，积极开拓中东、俄罗斯、非洲等新型市场力度。

市财政局局长朱明华：加大民生投入，统筹城乡发展

　　“此次国务院常务会议特别提到要加快民生工程建设，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平。为此，我们要加大民生投入和财政支农力度，统筹城乡发展，促进形成城乡经济社会发展一体化新格局。”市财政局局长朱明华如是说。

　　朱明华说，在切实保障和改善民生方面，主要实施好以下民生政策：提高新型农村合作医疗补助标准，将参合农民的政府补助标准由人均70元提高到80元；提高能繁母猪财政补贴标准，由去年每头50元提高到100元；“家电下乡”补贴政策时间延长到年底；从今年秋季新学期起，继续对高校家庭困难学生发放临时伙食补助；从今年10月1日起，提高部分优抚对象和建国前老党员的抚恤与生活补助标准。同时，要加快完善城乡最低生活保障体制，有效保障城乡居民的基本生活需要。在加大“三农”支持力度方面，首先要促进农业和农村经济发展。结合现阶段农村发展特点，大力支持农业龙头企业、农村经济合作组织和农业产业化，扶持引导农业和农村产业结构调整，支持农村发展特色经济，从而促进农业增效，农民增收。同时，要全面落实各项惠民政策，继续加大对农民的直接补贴力度，提高农资综合直补、良种补贴、农机具购置补贴等标准，增加农民收入。其次，要构建财政支农投入稳定增长机制。

　　“另外，我市还将加大农村环境综合整治资金投入。市县两级财政每年拿出4000万元，利用三年时间对荣成、文登和乳山三市600个村庄进行农村环境综合治理，改善农村生产、生活条件。”朱明华说。