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3地联手抗击“零负团费”
夜色下的丽江古城 周明佳 摄
核心速读
“零负团费”游大理、丽江、迪庆的时代可能要一去不复返了。昨日下午，大理、丽江、迪庆3州市所属的旅行社经营管理企业共同在昆明发布了《滇西北 旅游诚信宣言》，建立统一的“一卡通”结算平台，从8月1日起先付款后接团，联手抗击“零负团费”。近百家昆明地区的旅行社相关负责人、行业协会负责人等200多人参加了大会。
背景：“零负团费”砸了景区 品牌
在昨日的宣言发布大会上，大理旅游集团董事长、总经理和佳轶第一句话就是：“滇西北 旅游已经到了最危险的时候。”
据介绍，滇西北 旅游不仅是云南 旅游的黄金线路，也是国内 、国际 的热点。但近年来愈演愈烈的“零负团费”旅游团，把这条黄金线路当成不当获利的黄金诱饵，把乘兴而来的游客视如生财工具。少数旅行社片面追求企业效益，置游客利益和旅游地形象于不顾，利用游客对旅游认知的盲点，以打破旅游线路成本底线的超低价招揽游客，以恶意诱导游客购物收受高额回扣、以更改旅游线路，进出质价不符的景点等卑劣手段得利。
以丽江为例，著名的玉龙雪山被少数害群之马以“气候恶劣、高原反应”来恐吓，甚至找“游托”呼应，诱使游客签字改线到不规范、不收门票的景点游览。丽江古城的维护费更是“零负团费”偷逃的首选。
同时，高额购物回扣、质价不符的景点和“零负团费”旅游团也常常上演。
措施：款项须进入“云南 一卡通”结算平台
本月22日，大理、丽江和迪庆3地的旅游企业与3地旅游行政主管部门共同探讨滇西北 旅游的区域合作，共同面对滇西北 旅游危机。丽江市旅行社经营管理有限公司、大理旅行社经营管理有限公司、大理西电海星旅行社有限公司、大理航空旅行社有限公司、迪庆卡瓦格博国际 旅行社有限公司共同确定了《滇西北 旅游诚信宣言》，以游客利益为核心，以保卫滇西北 旅游品牌为出发点，坚决抵制“零负团费”旅游团。其具体措施有以下4点：
3州市所属的旅行社经营管理企业共同协作规范旅游市场秩序，推出精品推荐线路和公允价格。同时，3方均设立旅游安全救助基金和建立相应救助机制，有效保障进入“云南 一卡通”结算平台的团队旅游者的安全和利益。
通过加强“云南 一卡通”网络平台结算功能，挤压改线、降低接待标准等违规行为存在的空间，从根本上遏制“零负团费”，真正保障游客利益。从今年8月1日起，凡进入大理、丽江、迪庆3州市的旅游团队均需“先付款，后接团”，统一进入“云南 一卡通”结算平台。对不进入网络而带团进入3州市的旅行社和从业人员按相关法规处理。
建立营销滇西北 精品旅游线路激励奖励机制。
建立违规违法举报机制。3州市旅游质监部门诚请社会各界，尤其是新闻 媒体、旅游经营者、旅游者等对擅自变更行程、私拿回扣等违规行为进行举报，并给予奖励。
观点：此举不属于捆绑强制消费
昆明多家参会旅行社的老总在参加完会议后对记者表示担忧：3州市联手打击“零负团费”会不会演变为3地捆绑销售景区 、景点呢？
据和佳轶介绍，这不属于捆绑强制消费。旅行社向游客推荐时，可以按游客的意愿任意选择一地或多地旅游。3州市会通过“云南 一卡通”平台向旅行社和旅游者推介比较有价值、能代表滇西北 旅游特色的景区 、景点。选择和决定权在旅游者和旅行社。
黄 华 石晓晶 张艺凡 （春城晚报）
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